中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 高毅哲）近年我國出生人口持續(xù)減少。據(jù)預(yù)計，3到6歲幼兒園適齡兒童規(guī)模將進(jìn)入一個劇烈收縮期。如果國家沒有明確支持幼兒園辦托班的具體政策措施，將造成幼兒園大量學(xué)位閑置，同時又要投資建設(shè)新的托育機(jī)構(gòu)，猶如“守著水庫挖井取水解渴”，造成資源浪費和重復(fù)建設(shè)。

全國政協(xié)委員、河南省衛(wèi)生健康委員會主任黃紅霞認(rèn)為，造成以上矛盾的主要原因是目前我國未將托育服務(wù)納入基本公共服務(wù)，公辦和普惠性機(jī)構(gòu)占比低，不能很好滿足群眾需求。政府投入少。與養(yǎng)老、學(xué)前教育等行業(yè)相比，各級政府對托育服務(wù)發(fā)展的政策和資金支持力度不足。托育服務(wù)和學(xué)前教育銜接、協(xié)同不順暢，可能造成資源浪費和重復(fù)建設(shè)。

黃紅霞建議，將發(fā)展普惠托育服務(wù)逐步納入我國基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)政策支持、經(jīng)費投入、規(guī)劃建設(shè)、資源配置、隊伍建設(shè)。加快制定托育領(lǐng)域的專門法規(guī)制度，為財政支持托育服務(wù)提供依據(jù)和保障。重點支持公辦托育機(jī)構(gòu)和用人單位提供托育服務(wù)、社區(qū)配套托育服務(wù)設(shè)施、托幼一體化建設(shè)，推動存量托育資源向普惠化轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)各種形式的普惠托育服務(wù)。推進(jìn)托育與學(xué)前教育有效銜接、協(xié)同發(fā)展。支持“托幼一體化”模式，將部分普惠幼兒園學(xué)位轉(zhuǎn)換為普惠托位，招收2—3歲幼兒。加快推進(jìn)用人單位舉辦托育服務(wù)。出臺支持和鼓勵各類用人單位參與幼兒托育服務(wù)的指導(dǎo)性文件，制定建立托育機(jī)構(gòu)工作規(guī)劃。優(yōu)先支持符合條件的高等院校、二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦托育，推動醫(yī)育結(jié)合、產(chǎn)教融合型托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升托育服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)能力。優(yōu)先發(fā)展社區(qū)托育服務(wù)。研究制定社區(qū)托育發(fā)展的專項規(guī)劃、設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，支持社會力量依托社區(qū)興辦托育機(jī)構(gòu)。